Функции семьи как социального института в современных индустриальных обществах:
- Социализация: передача норм, ценностей, языка и базовых навыков ребёнку; первичная эмоциональная поддержка.
- Репродуктивная и демографическая: биологическое воспроизводство и формирование демографической структуры (рождаемость, воспитание будущих работников).
- Экономическая: потребительская единица, частичное производство (домашний труд), взаимная материальная поддержка (помощь пожилым, уход за больными).
- Рекреационная и эмоциональная: эмоциональная стабильность, забота, формирование личности взрослых.
- Контроль и регламентация сексуального и родственного поведения: права наследования, опека, правовой статус детей и супругов.
- Социальная мобильность и передача капитала: передача экономического и культурного капитала, сети (социальный капитал).
- Дополнительная функция разгрузки государства: замещение или дополняние социальных услуг (уход за детьми и престарелыми).
Как изменение семейных форм влияет на государственную политику в сфере защиты детей и пенсий (основные механизмы и ответы):
- Рост доли неполных семей, одиночного родительства и нестандартных форм проживания увеличивает потребность в публичной помощи семьям и услугах защиты детей:
- больше запросов на детские пособия, субсидии, доступный дошкольный уход и продлённые часы работы детских учреждений;
- повышенная нагрузка на службы защиты детей, рост числа случаев вмешательства, потребность в альтернативных формах ухода (приёмные семьи, опека, родственники);
- государственные программы поддержки приёмной и родственной опеки (финансовые выплаты, обучение, правовая защита).
- Демографические сдвиги (снижение рождаемости, старение) меняют финансирование и конструкцию пенсионных систем:
- ключевая величина — коэффициент демографической нагрузки, старческий коэффициент или коэффициент зависимых: $\text{DR}=\frac{\text{население}0-14+\text{население}65+}{\text{население}15-64}$. При росте $\text{DR}$ давление на пенсионные расходы растёт;
- отношение пенсионеров к работающим (пенсионное бремя) можно формализовать как $B=\frac{R}{W}$ (число пенсионеров $R$ / число работников $W$); повышение $B$ требует либо большего налогообложения/взносов, либо сокращения выплат.
- Практические политические меры, вызванные изменением семейных форм:
- в сфере защиты детей: развитие доступной сети детских садов и услуг ранней помощи; семейные пособия и налоговые льготы; программы поддержки одиноких родителей; укрепление системы приёмных семей и профилактических социальных услуг; усиление профессиональной помощи и мониторинга (социальные работники, обязательное уведомление о рисках).
- в пенсионной сфере: повышение пенсионного возраста, стимулирование формального трудоустройства и пенсионных накоплений (частные/накопительные схемы), расчёт пенсионных прав с учётом периодов ухода за детьми (кредитование пенсионных прав за уход), переход к смешанным системам (солидарная + накопительная), индексирование, адресная помощь малообеспеченным пожилым, привлечение иммиграции для пополнения рабочей силы.
- Взаимосвязь с участием женщин в труде: рост двойных трудовых ролей (оба партнёра работают) требует политики по уходу и гибкой занятости; одновременно расширение участия женщин в формальной экономике увеличивает базу взносов в пенсии, но требует признания и поддержки неоплачиваемого ухода (пенсионные кредиты за уход).
- Итоговое влияние: трансформация семейных форм сдвигает баланс ответственности между семьёй и государством — государство расширяет меры социальной поддержки, адаптирует право и финансирование (защита детей, системы ухода, пенсионные механизмы) для поддержания социальной устойчивости при демографическом и социальном изменении.