Пассивная конструкция в официально‑деловом стиле допустима, но её уместность зависит от цели: подчеркнуть исполнителя (ответственность, кто сделал) или результат/объект.
Краткие рекомендации и варианты на примере «Заявление было рассмотрено комиссией»:
- Если важно указать исполнителя и обеспечить ясность/ответственность — предпочтителен актив:
«Комиссия рассмотрела заявление.» — кратко, однозначно, стилистически предпочтительнее.
- Если важен именно факт рассмотрения (результат), исполнитель вторичен или его не хотят называть — допустима безлично‑пассивная форма:
«Заявление рассмотрено комиссией.» — более экономно, официально; лучше, чем «было рассмотрено» (лишнее слово).
- Форма с «было рассмотрено» громоздка и менее делова: «Заявление было рассмотрено комиссией.» — нейтральна, но чаще избыточна; избегают, если возможна краткая альтернатива.
- Если исполнитель неизвестен или намеренно опущен:
«Заявление рассмотрено.» или «Заявление рассмотрено по существу.» — уместно, но может требовать указания даты/протокола для юридической точности.
Вывод: можно заменить — рекомендуется либо активная конструкция «Комиссия рассмотрела заявление.» для ясности и ответственности, либо краткая пассивная «Заявление рассмотрено комиссией.» если нужен акцент на результате; конструкция с «было рассмотрено» менее предпочтительна.