Кратко и по существу.
Социальные проблемы
- Жилищная незащищённость и переплотнённость: отсутствие прав на землю, выкидыши жителей при реновациях, небезопасные одно- и многоэтажные постройки.
- Дефицит базовых услуг: нерегулярная вода, плохая канализация, слабая утилизация отходов, ограниченный доступ к здравоохранению и образованию.
- Экономическая нестабильность и неформальная занятость: низкие, нерегулярные доходы, отсутствие социального страхования и контроля условий труда.
- Пространственная сегрегация и стигматизация: разделение по классу, касте, религии; дискриминация обитателей кварталов Informal.
- Рост уязвимостей: повышенный риск заболеваний, бытового и гендерного насилия, детского труда, трансмиссибельных бедствий (пожары, наводнения).
- Конфликты и криминализация: конкуренция за землю и сервисы, рост преступности и политических брокеров.
- Экологические риски: загрязнение воздуха и воды, уязвимость к климатическим явлениям.
Новые формы общностей и сетей взаимопомощи
- Домовые и квартальные сети самоорганизации: комитеты по водоснабжению, санитарии, общие хозяйственные практики.
- Женские группы самопомощи (SHG) и микрокредитные кооперативы — важный источник дохода и солидарности.
- Неофициальные трудовые сети и работодатели-посредники, профсоюзы неформальных работников.
- НГО и гражданские инициативы, объединяющие резидентов для общественных работ и адвокации.
- Политизированные клиентелистские связи с локальными политиками/брокерами, через которых решаются вопросы доступа к ресурсам.
- Цифровые и мобильные сообщества (чаты, группы в соцсетях) для обмена информацией и взаимопомощи.
Стратегии городской политики для смягчения проблем
- Инклюзивное планирование и участие: включить представителей формальных и неформальных кварталов в процессы планирования, бюджетирования и мониторинга — укрепляет легитимность решений и уменьшает сопротивление.
- Легализация и регуляризация прав на землю с поэтапной безопасной интеграцией жилья: признание прав проживания, титулирование или долгосрочные аренды для уменьшения экспроприаций.
- Модели апгрейда "на месте" (slum upgrading) вместо массовых выселений: улучшение инфраструктуры, систем водоотведения, дорог и электро- и интернет‑связи с участием жителей.
- Развитие доступного и разнообразного жилищного фонда: поддержка социального и арендного жилья, стимулирование частного сектора к доступному жилью через субсидии и налоговые механизмы.
- Укрепление сервисной инфраструктуры и профилактики здоровья: мобильные клиники, школы в микрорайонах, санитарные решения и программы по гигиене.
- Формализация и поддержка неформальной экономики: регистрация малого бизнеса, доступ к финансовым услугам, обучение, защита трудовых прав.
- Поддержка самоорганизаций и SHG: гранты, обучение управлению, доступ к кредитам для микропредприятий.
- Интегрированные транспортные и пространственные политики: доступный общественный транспорт, общественные пространства и смешанные функции (жильё+работа+услуги) для снижения сегрегации.
- Социальная защита и программы доходов: целевые трансферы, страхование здоровья, программы занятости в инфраструктурных проектах.
- Правоохранительные и профилактические меры с акцентом на доверие: community policing, механизмы разрешения конфликтов, антидискриминационные кампании.
- Устойчивость к рискам и климатическая адаптация: дренаж, зелёные зоны, ранние предупреждения, стандарты строительства для повышения безопасности.
- Прозрачность, данные и мониторинг: картирование кварталов, открытые данные о сервисах, механизмы жалоб и независимая оценка программ.
- Меры по социальной интеграции: общественные центры, межкультурные и молодежные программы, проекты совместного благоустройства для укрепления связей между разными группами.
Ключевой принцип: сочетать технические (инфраструктурные) меры с институционной поддержкой самоорганизации и правовой защитой, чтобы интеграция была справедливой, устойчивой и повышала социальную сплочённость.