Краткое сопоставление и выводы.
Сравнение моделей
- $\text{Модель СНГ (}1990\text{-х)}$: быстрый переход к рынку через либерализацию цен, макростабилизацию (иногда запоздалую), массовую приватизацию (ваучеры, продажа активов). Результат часто — резкая рецессия, концентрация собственности (олигархи), слабые институты права и конкуренции.
- $\text{Югославская модель самоуправления}$: децентрализованные предприятия с правом самоуправления и социальной собственностью, широкая автономия менеджмента/работников, но мягкие бюджетные ограничения, слабые рынки капитала и права собственности, политическая фрагментация. Результат — неэффективность, трудности реструктуризации и уязвимость к политическим шокам.
Ключевые институциональные изменения для успешной трансформации
- $1$ Ясные и защищённые права собственности — формализация права собственности и регистрация, понятные правила перехода активов из госсобственности в частную.
- $2$ Эффективная система корпоративного управления и законодательства — прозрачные формы собственности, обязанности менеджмента и миноритарных акционеров, раскрытие информации.
- $3$ Независимая и последовательная макрополитика — независимый ЦБ, контроль инфляции, фискальная дисциплина перед и после либерализации цен.
- $4$ Рабочая система банкротства и реструктуризации — быстрые и предсказуемые процедуры банкротства, механизмы выхода неэффективных предприятий.
- $5$ Создание конкурентных рынков и ограничение монополий — антимонопольные органы, уровень входа для новых фирм, регуляторы в сетевых отраслях.
- $6$ Развитие финансового сектора и регуляции банков — прозрачные банки, регулирование кредитования, предотвращение политизированного кредитования.
- $7$ Правовая система и исполнение контрактов — независимые суды, антикоррупционные меры, защита инвесторов.
- $8$ Социальные механизмы смягчения шоков — временные социальные сети, активная политика занятости и переподготовки чтобы снизить политический и социальный издержек реформ.
Ошибки, которых следует избегать
- $1$ Приватизация без институтов — массовая раздача ваучеров или продажа активов при отсутствии правил и контроля ведёт к захвату активов и злоупотреблениям.
- $2$ Игнорирование правовой и судебной основы — без исполнения контрактов рынок не функционирует эффективно.
- $3$ Снятие цен и субсидий без макростабилизации и социальной защиты — ведёт к гиперинфляции и острому падению благосостояния.
- $4$ Мягкие бюджетные ограничения (soft budget constraints) — субсидирование неэффективных предприятий и невозможность их реструктуризации.
- $5$ Политизация банков и корпоративного сектора — кредиты по политическим мотивам, коррупция, системные риски.
- $6$ Отсутствие антимонопольной политики и прозрачности сделок — формирование монополий/олигополий и экономическая концентрация.
- $7$ Невнимание к региональным и институциональным особенностям — шаблонные решения без учёта истории прав собственности, политической устойчивости и социальной структуры приводят к провалам.
- $8$ Попытка быстро перейти к рынку без поэтапного наращивания институтов — либо «шок» без защиты, либо сохранение самоуправления без конкурентных дисциплин — оба пути проблематичны.
Краткий практический вывод: рыночная трансформация требует не только смены форм собственности и либерализации цен, но системного построения институтов: права собственности, правосудия, финансовых рынков, антимонопольной политики и механизмов социальной поддержки. Избегать следует поспешной приватизации и политизированных финансовых институтов; лучше сочетать либерализацию с последовательным созданием институтов управления и контроля.