Короткий ответ: в Ботсване устойчивый рост обеспечили сочетание надёжных прав собственности, предсказуемых и прозрачных институтов управления доходами от полезных ископаемых и способность государства инвестировать эти доходы в публичные блага — в отличие от соседей, где экспроприации, слабая правоприменительная практика и коррупция подрывали стимулы к инвестициям и эффективное управление ресурсами.
Механизмы (с пояснениями и примерами)
- Гарантии прав собственности и контрактной безопасности.
- Частные и корпоративные инвесторы (включая иностранные) могли рассчитывать на сохранность активов и исполнение контрактов — критично для капиталоёмкой добывающей отрасли.
- Экономическая логика: в производственной функции, например $Y=A{K}^{\alpha }{L}^{1-\alpha }$, надёжные права собственности увеличивают показатель технологической эффективности $A$ и стимулируют накопление капитала $K$.
- Формальные организации и договорные механизмы в добыче алмазов.
- Партнёрства типа Debswana (совместное предприятие правительства и De Beers) сделали распределение рент предсказуемым и институционально закреплённым ($\frac{1}{2}$-доля государства в ряде соглашений), что снизило риск произвольного перераспределения доходов.
- Управление ресурсными доходами и макрофинансовые институты.
- Создание стабилизационных/резервных фондов (Sovereign Wealth Fund — «Пула Фанд») и консервативная фискальная политика сглаживали шоки цен на алмазы, снижали волатильность расходов и сохраняли доверие инвесторов.
- В терминах динамики капитала (Solow): $\Delta k=sf(k)-(n+\delta )k$. Стабильные доходы и разумные сбережения/инвестиции повышают эффективную норму сбережения $s$ и уменьшают риск «отката» капитала.
- Низкий уровень коррупции и эффективная бюрократия.
- Относительно высокий уровень правоприменения и профессиональная государственная служба снижали транзакционные издержки, сокращали рентное поведение и повышали отдачу от государственных инвестиций.
- Политическая стабильность и предсказуемость политики.
- Стабильность власти и согласованные политики по развитию создавали длительные горизонты для частичных и государственных инвестиций; в соседних странах политические потрясения (например экспроприации в Зимбабве) резко уменьшали инвестиционный поток.
- Инвестиции в человеческий капитал и базовую инфраструктуру.
- Государство направляло часть доходов на образование, здравоохранение и транспорт — повышая продуктивность рабочей силы и расширяя возможности для диверсификации экономики.
Сравнение с соседями
- Зимбабве: политика экспроприации земли, слабая защита прав собственности и гиперинфляция привели к краху инвестиций и спадeм ТФП.
- ЮАР: формально сильные институты, но высокое неравенство, проблемы с государственным управлением и коррупция (особенно в последние десятилетия) тормозят более равномерный рост и привлечение инвестиций в некоторые сектора.
- Намибия/Мозамбик и др.: частично зависят от ресурсов, но институциональная способность управлять рентой и привлекать долгосрочные вложения ниже, чем в Ботсване.
Вывод (сжато): устойчивость роста Ботсваны — результат сочетания защищённых прав собственности, предсказуемых соглашений по добыче (с прозрачным распределением ренты), дисциплинированной фискальной политики и относительно эффективных институтов. Эти элементы вместе снижают неопределённость, повышают инвестиции в физический и человеческий капитал и позволяют смягчать шоки цен на ресурсы — в отличие от ряда соседних стран, где нарушение прав собственности и слабые институты разрушали эти каналы.